融資租賃這種集金融、貿(mào)易為一體的新興行業(yè),作為我國(guó)實(shí)行改革開放政策的產(chǎn)物,80年代初期在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。十多年來融資租賃行業(yè).從無到有,一個(gè)初具規(guī)模的租賃市場(chǎng)體系已經(jīng)形成。目前我國(guó)已有專業(yè)租賃公司及兼營(yíng)租賃的機(jī)構(gòu)四百多家,租賃的范圍也擴(kuò)展到機(jī)械、電子、輕紡、化工、交通運(yùn)輸、建材、航空、電信等各個(gè)領(lǐng)域,有效地促進(jìn)了這些行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步,同時(shí)也成為中國(guó)利用外資的重要渠道,加速了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。 由于我國(guó)的租賃業(yè)起步晚,發(fā)展歷史短,加之我國(guó)的金融制度和法律法規(guī)不夠完善,因此,融資租賃業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用還沒有得到充分發(fā)揮。 為了盡快縮短我國(guó)融資租賃與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,使之能夠在較短的時(shí)間內(nèi)得到發(fā)展,國(guó)家需要對(duì)融資租賃業(yè)有大的舉措,包括一定的行業(yè)扶持,這需要在對(duì)目前融資租賃業(yè)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)和做法,并根據(jù)我國(guó)國(guó)情,提出有針對(duì)性的措施,對(duì)此,筆者提出如下幾點(diǎn)建議: 國(guó)家對(duì)用資租賃設(shè)立專項(xiàng)貸款,作為融資租賃長(zhǎng)期資金來源的主要渠道之一,可以考慮從銀行的貸款額度中專門安排中長(zhǎng)期貸款,用于融資租賃項(xiàng)目,其額度相當(dāng)于國(guó)家技術(shù)改造總規(guī)模的1%—3%,以后可根據(jù)我國(guó)租賃業(yè)的發(fā)展逐步提高比例,允許租賃公司使用該項(xiàng)貸款用于租賃項(xiàng)目。 為了減輕對(duì)銀行貸款的壓力及補(bǔ)充銀行中長(zhǎng)期貸款之不足,應(yīng)鼓勵(lì)和支持融資租賃公司向社會(huì)籌集資金,發(fā)行公司債券。并逐步擴(kuò)大資金籌集的渠道,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和發(fā)展,租賃企業(yè)將進(jìn)入資本市場(chǎng)。美國(guó)和韓國(guó)允許融資租賃公司發(fā)行債券和票據(jù)總額不超過公司資本金的10倍,我國(guó)可參照國(guó)外的做法,確定一個(gè)合理的比例,有關(guān)部門對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 國(guó)家對(duì)租賃行業(yè)給予支持和鼓勵(lì)政策。融資租賃業(yè)是一項(xiàng)資金投入量大,產(chǎn)生回報(bào)的周期較長(zhǎng),而風(fēng)險(xiǎn)又很大的行業(yè),需要政府的支持和鼓勵(lì),特別是在目前我國(guó)的租賃業(yè)尚處于起步階段,更需要國(guó)家在宏觀角度上給予一定的扶植,鼓勵(lì)企業(yè)積極采取租賃方式加速設(shè)備和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。 各國(guó)稅制普遍規(guī)定,凡被本國(guó)稅法認(rèn)可為租賃的交易,承租人支付的租金可全部作為費(fèi)用,從應(yīng)稅利潤(rùn)中扣除。我國(guó)稅法應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況考慮租金全部或部分?jǐn)側(cè)氤杀荆詼p少承租方的負(fù)擔(dān)。對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造更新的設(shè)備,特別是技術(shù)更新較快、產(chǎn)品周期較短的設(shè)備,允許根據(jù)其行業(yè)及設(shè)備的種類予以加速折舊。 將融資租賃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策給合起來,對(duì)于國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的一些領(lǐng)域,如高新技術(shù)、能源交通等領(lǐng)域可鼓勵(lì)和支持租賃企業(yè)承擔(dān)這類企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新工作,國(guó)家為此提供優(yōu)惠利率的貸款,并對(duì)該產(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的傾斜政策,這樣就會(huì)出現(xiàn)此類產(chǎn)業(yè)與融資租賃業(yè)雙贏的局面。 |